西藏天路2024年半年度董事会经营评述

来源：开云全站登录    发布时间：2024-11-06 19:23:33

　　报告期内，公司主要营业业务为工程承包，水泥及水泥制品生产销售，沥青及沥青制品生产销售，矿产品加工与销售等。

　　建筑方面：公司及主要控股子公司具有住建部批准的公路工程总承包壹级资质、建筑工程项目施工总承包壹级资质、市政公用工程项目施工总承包壹级资质、公路路面工程专业承包壹级资质、桥梁工程专业承包壹级资质、市政公用工程监理甲级、房屋建筑工程监理甲级，自治区住建厅核准的公路工程项目施工总承包贰级资质、公路路基工程专业承包贰级资质、房屋建筑工程项目施工总承包贰级资质、市政公用工程项目施工总承包贰级资质、铁路工程项目施工总承包叁级资质、水利水电工程项目施工总承包叁级资质。企业主要承揽的建筑施工工程，包括公路、市政、桥梁、铁路、水利等施工业务，同时参与区外PPP、EPC等项目建设。2024年1月29日，住建部核准公司建筑工程项目施工总承包壹级资质；2024年3月17日，区住建厅核准公司水利水电施工总承包贰级资质；2024年3月20日，控股子公司重庆重交取得电力施工总承包贰级资质；2024年3月20日,公司取得铁路工程项目施工总承包贰级（临牌资质），为公司在工程建设及新能源等领域提供了重要的资质支撑，逐步扩大了公司的经营事物的规模，快速推进公司转变发展方式与经济转型的步伐。

　　建材方面：公司建材业的主要经营模式是以水泥及水泥制品为主的建材生产与销售，是公司营业收入的主要组成部分，同时开展沥青及沥青制品生产与销售业务。公司控股2家水泥企业，即持60.02%股权的西藏高争建材股份有限公司、持64%股权的西藏昌都高争建材股份有限公司，控股1家沥青混凝土制造企业，即持51%股权的重庆重交再生资源开发股份有限公司，参股2家水泥企业，即持30%股权的西藏高新建材集团有限公司、持7.5%股权的西藏开投海通水泥有限公司。

　　矿产方面：作为西藏优势特色产业，公司持续将矿产业作为战略资源储备。目前公司持有西藏天路矿业开发有限公司90%的股权，持有西藏天联矿业开发有限公司80%的股权，拥有工布江达县汤不拉铜钼矿及那曲县旁嘎弄巴铅矿的探矿权。因尼木县冲江铜矿和冲江西铜矿勘探后，未进入开采阶段，矿业权过期，被西藏自治区自然资源厅公告后自行废止。下一步，公司将积极推动国有企业之间的合作，计划通过国有企业之间的良性互动和优势互补，形成互利共赢的新格局，推动国有企业高水平质量的发展，并确保矿权问题得到妥善解决，避免因注销矿权而带来的国有资产损失。

　　2024年上半年，公司在自治区党委、区政府国资委和藏建集团党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神、习关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚决落实“稳字当头、稳中求进”工作总基调，全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，全面落实新一轮国企深化改革提升行动要求，健全完善现代企业制度，“瘦身健体”、降本增效。同时，公司紧紧围绕年初确定的发展目标任务，积极主动推进各项目工作，营业收入虽较去年同期有所减少，但盈利水平较去年同期有所增加。

　　公司党委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，进一步提升全体党员的政治站位，提升全体党员的政治能力，强化党建思想在推动业务整合中发挥党建引领作用，从始至终坚持和加强党委对公司的领导，推动党建与业务的同频共振、深层次地融合，真正把党的政治引领优势、思想引领优势、组织引领优势转化为企业的竞争优势和发展优势，促进党建品牌创建和基层党组织标准化建设、党建工作与生产经营深层次地融合。为此，公司坚持：一是从始至终坚持学习，公司党委始终把党的理论学习作为班子成员及全体干部职员加强思想建设、提高能力水平、指导发展实践、推动工作落实的有效途径，持续抓规范，长效抓落实，为公司改革发展提供了强大精神力量。2024年上半年组织党纪教育学习、理论中心组学习等共计10次；二是从始至终坚持前置研究，公司严格落实党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求，凡涉及“三重一大”决策事项均要求提交党委会议研究审议，构建了决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。2024年上半年，公司共召开18次党委会，讨论研究重大事项共计119项；三是从始至终坚持自我革命。公司充分的发挥纪委监督检查作用，切实改进工作作风。通过签订《党风廉政建设责任书》、学习党规党纪、学习典型案例、参观廉政教育基地等，推进全面从严治党，以刮骨疗毒的勇气向顽瘴痼疾开刀，以坚如磐石的意志正风肃纪反腐，牢牢把握历史主动，勇于自我革命。四是从始至终坚持改进作风。公司党委坚持问题导向，从大局出发，坚持高水平质量的发展、固边兴边、生态保护和民族团结，强化整体意识，进一步开拓区内外市场，升级施工资质，不断的提高成本管控意识和项目管理水平。同时，充分的发挥纪委监督检查作用，切实改进工作作风。

　　公司实施“提升建筑业、做强建材业、发展矿产业、拓展投资业、探索新能源产业”的发展的策略，紧紧围绕以建筑、建材为核心主业，以投资为支撑业务的发展思路，致力于强本固基。报告期内，公司紧紧围绕增强核心功能、提高核心竞争力的主题，盘活资产，致力于传统产业升级改造提质增效，注重产品研制和资质升级，加大市场营销力度，从而增强公司核心功能，提升公司核心竞争力。

　　报告期内，因建筑行业整体增速持续放缓，市场规模大大缩减以及经营模式转换和竞争格局分化，公司在区内外承接工程建设项目上，出现中标难、利润低、融资难、风险高等诸多的问题，建筑市场的竞争形势依然十分激烈。公司当前的主要任务仍是全力推动市政和公路施工总承包资质升级工作，聚焦市场营销，拓宽信息渠道，持续加大重点项目跟进力度。为此，公司需要继续做到以下三点：一是继续发挥组织优势。

　　先后成立西南区域营销中心、华南区域营销中心、安徽省域营销中心和区内七大片区市场营销中心，收集、研判、反馈市场信息，充分的利用各种资源为市场营销工作服务；二是继续发挥绩效作用，结合公司印发的《西藏天路股份有限公司市场营销管理办法（试行）》内容，强化考核，做到业绩高待遇优、业绩低待遇差，强调考核的结果导向。三是继续提升项目管理，持续对标央企，严格落实由施工组织策划向以效益为目标的经营型策划转变，强化成本管控，严格建造合同管理、材料核销、分包商考核等，纵深推进项目履约与经营并重的生产经营模式，项目经营管理上的水准整体提升。报告期末，公司承建的公路工程、桥梁工程、房屋建筑工程、监理工程共35个，其中续建项目29个，新建项目6个（公司本部新建项目2个）。

　　水泥建材板块作为企业主要营收、利润贡献部分，报告期内，公司下属建材企业积极应对市场挑战，转变销售思路，内外兼修，提升产品研制力度，探索产品定制化生产模式和销售模式，提升营销专业水平，提升设备使用效率，力争进一步巩固和提升区内市场占有率。除西藏自治区业务外，公司控股子公司重庆重交因地方实行低价中标导致市场压力传导，参与投标的沥青砼、商砼业务受宏观经济下降带来的压力产销量下降。重庆重交通过技术升级、科研成果转化、经营销售的策略调整、机构调整和业绩提成方法调整等方式压缩了费用。

　　西藏自治区内建材类子公司，通过产业布局、科学技术创新、节能减排，发展低碳循环经济，加大安全环保投入，打造绿色矿山，推进商混、骨料业务与水泥业务一体化发展，主要做好以下两点：一是加大产品研制与推广，集中精力做强做优水泥主业，“高争牌”水泥主流产品为42.5、52.5级普通硅酸盐水泥，同时按照每个客户需求生产低碱、中热等特种水泥，其中铁标42.5、P·MH42.5（中热硅酸盐水泥）、P·LH42.5（低热硅酸盐水泥）水泥大多数都用在大坝、铁路建设，P·O42.5（低碱）、P·RS42.5（缓凝42.5、客户订制）水泥大多数都用在机场类项目，P·O52.5（普通硅酸盐水泥）大多数都用在桥梁类项目，P·C42.5水泥大多数都用在砖厂、装修类项目，具有相当成熟的生产能力。二是销售服务定制化，主动跟踪各区域市场情况，因地制宜地创新销售方式，不断的提高服务水平，针对全部客户进行信誉评级，建立客户档案管理体系，对优质客户进行量身定制销售服务，力争提升市场占有率。

　　西藏自治区外建材子公司，发挥再生资源区域优势和竞争优势，深耕沥青混凝土主营业务，合理地布局场地，提升销售意识，增强销售能力，力争实现业务稳定持续增长。依托公司基地布局开展多层次综合营销，采用轻资产管理输出模式，在核心区域开拓、探寻新的盈利点。加强精细化管理，加快数字化转型，通过科研、技改等措施，进一步降本增效，采取多元化的经营销售的方式及合纵连横策略进行区域合作布局，进而扩大市场占有率加大研发力度和科研成果转换力度，依靠博士后工作站研发新产品、推广新业务，发展环保降温路面（凉顶铺装）、精钢路面、彩色沥青路面等新材料路面的研发与运用，对工业固废及建筑装修垃圾类建筑材料来研发推广，探索绿色低碳相变储能玻璃阳光屋等新能源项目。

　　公司将发挥矿产资源储备优势，遵照西藏自治区关于矿产资源的政策要求，探索“区外技术+区内市场”“区外市场+区内资源”等模式，谨慎探索实施矿产业。

　　报告期内，按公司“探索新能源产业”的发展的策略要求，公司及下属子公司积极探索开拓区内外新能源市场，重庆重交投资实施了分布式光伏新能源产业，持恒模具1兆瓦分布式光伏项目、瑞悦汽车2.64兆瓦分布式光伏项目、希尔安药业1.6兆瓦分布式光伏项目，将先行先试成果转变为新的利润增长点。从分布式光伏出发，继续推进光伏及附加业务，逐步向双碳产业的所有的环节扩展，发展新质生产力，如低碳零碳科技产业园建设、初步探索低碳能源库建设等。

　　下一步，公司将转变投资观念，提升主业领域投资管理能力的主动性和内生动力，保持对关键行业的专注度，发挥融资和资本运作优势，引进和培育专业的投资人才，不断的提高投资与运营一体化的管控能力，公司将结合西藏发展清洁能源产业政策，利用央企平台，以自身建筑领域经验为基础，引进专业人才，开拓区内外新能源市场，探索实施光伏发售电、充电基础设施运营等业务，稳步培育新能源板块。

　　公司实施人才强企，持续坚持党管干部原则，加强专业人才队伍的建设培养工作，不断提素质、强力量，提升内部管理和服务水平，提高岗位人员管理效率，做到人尽其用、人尽其才，实现全面可持续发展的人才战略目标。公司以国企改革——“人事三项制度改革”为契机，进一步修订完善《西藏天路股份有限公司所属子公司以及项目部经营负责人经营业绩考核管理办法》《西藏天路股份有限公司员工休息休假管理办法》等一系列管理办法，力争做到“人员能进能出、干部能上能下、薪酬能增能减”，培育人才，重视人才。一是继续采取“请进来、送出去、校企联合”等多种形式相结合开展员工素质培训，实施外培与内培相结合、岗位培训与脱产培训相结合、重点培训与整体培训相结合、常规培训与适应性培训相结合，努力建立科学的员工素质培训体系；二是坚决执行差异化考核，将生产经营成果与各单位薪酬紧密挂钩，讲业绩、重回报、强激励、硬约束，公司制定并实施了岗位升降和末位淘汰制度，有效激发了员工的积极性、创造性，为企业的高质量持续发展注入了活力。

　　为进一步促进公司规范运作，维护公司及股东的合法权益，建立健全内部管理机制，公司依据《中华人民共和国公司法》《上市公司治理准则》等法律和法规、规范性文件，结合公司真实的情况，新制定了《西藏天路股份有限公司重大信息报送制度》《西藏天路股份有限公司对外担保制度》《西藏天路股份有限公司承诺管理制度》《西藏天路股份有限公司内部审计制度》《西藏天路股份有限公司控股子公司管理制度》《西藏天路股份有限公司对外提供财务资助管理制度》《西藏天路股份有限公司委托理财管理制度》《西藏天路股份有限公司回购管理制度》。修订了《西藏天路股份有限公司章程》《西藏天路股份有限公司股东大会议事规则》《西藏天路股份有限公司独立董事制度》《西藏天路股份有限公司信息公开披露管理制度》《西藏天路股份有限公司防范大股东及关联方资金占用管理办法》《西藏天路股份有限公司关联交易管理办法》《西藏天路股份有限公司募集资金管理办法》《西藏天路股份有限公司总经理工作细则》《西藏天路股份有限公司募集资金管理办法细则》《西藏天路股份有限公司投资者关系管理制度》《西藏天路股份有限公司董事、监事和高级管理人员所持有本公司股份及其变动管理制度》《西藏天路股份有限公司董事会秘书工作规则》《西藏天路股份有限公司董事会议事规则》《西藏天路股份有限公司董事会审计委员会细则》《西藏天路股份有限公司董事会薪酬与考核委员会细则》《西藏天路股份有限公司董事会提名委员会细则》《西藏天路股份有限公司独立董事专门会议工作细则》《西藏天路股份有限公司监事会议事规则》。企业内部职能部门修订完善了《西藏天路股份有限公司应收账款债权催收细则》《西藏天路股份有限公司全员市场营销管理办法（试行）》等制度，强化薪酬绩效、市场激励规范化管理，逐步提升了员工工作积极性。公司将持续重点加强信息公开披露、法人治理结构、强化内部控制等方面的规范运作，确保信息公开披露真实、准确、完整、及时、公平，通过建立以投资者需求为导向的信息披露体系，提高信息披露的质量和效率。全方面提升董事会、监事会和高级管理人员的履职能力，发挥独立董事及董事会各专门委员会的“外脑”作用，为公司发展建言献策。强化内部控制方面，建立纪检监察、内部审计、监事会和法律事务等“四位一体”内部控制风险防范体系。公司继续实施人才强企，持续坚持党管干部原则，加强专业人才队伍的建设培养工作，培养选拔“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，提升内部管理和服务水平，提高岗位人员管理效率，做到人尽其用、人尽其才。通过开展岗位交流、轮岗锻炼、专业培训培养复合型人才，全方面实施国企改革——“人事三项制度改革”，实现全面可持续发展的人才战略目标。

　　1.行业风险：建筑业方面，公司在本土建筑行业比较优势显著，但随着区内建筑市场的全面开放，致使行业竞争日益剧烈，行业环境变化多端，公司市场营业销售能力偏弱、份额偏小，行业风险依然较大；公司施工项目分布范围广、点多线长、管理难度较大。安全、质量、核算、成本控制等管理任务重，工程结算、资金回笼、合同管理、施工劳务等涉及环节多，各种潜在风险难以充分预估；有关部门对企业资质、管理、技术和创造新兴事物的能力的要求逐步的提升，大宗商品、原材料、劳动力等价格的波动，加上施工行业可能面临的诸多不确定性和复杂性因素，对项目的履约带来不确定性影响。建材业方面，国家先后出台的多项约束性政策、能耗限额政策，环保排放和能耗标准愈加严格，西藏自治区内新建的多条水泥生产线已陆续建成投产，加之临近省份水泥进入的冲击，水泥市场供求矛盾任旧存在，使企业在环境保护、安全生产、市场状况以及销售价格波动等方面存在不确定因素的影响。下一步，在建筑业方面公司将继续加大市场营销力度的同时，加强项目安全、质量、进度和成本管控力度，推动项目管理规范化、标准化、精细化，提升项目履约能力和盈利水平。同时，积极实施“走出去”战略，统筹利用区内区外两种资源、两个市场，培育新的利润增长点；在建材业方面，公司全力推动节能减排工作，进一步整合优质资源，深挖潜力、优化结构，不断延伸产业链，推动建材产业专业化、集团化和品牌化发展。

　　2.管理风险：公司改革发展中仍存在一些不可忽视的明显问题和短板。核心问题是公司发展愿望与自身能力不相称的矛盾。公司主要营业业务多元，随着资产规模的不断壮大，分工越来越细，协作要求更高，对重点产业、分子公司和项目的全方位管控力度有待提升。公司在精细化管理上仍存在不足，观念有待转变，体制机制有待创新，结构组织有待优化。此外，公司项目管控模式有待创新，全核算体系有待进一步健全，成本控制有待逐步加强。下一步公司将坚持问题导向，不断强化战略引领、优化管控模式、理顺体制机制，杜绝“碎片化”管理，有效制衡、协调运转，切实增强整体发展的协同效应。同时，加强智库建设，合理借助行业老专家、专业咨询机构等“外脑”，全方位对公司“把脉问诊”、“对症下药”，以推动企业稳健发展。

　　3.财务风险：由于公司投资或承建的项目通常规模较大，资金支出量较大且资金回笼周期较长，这对公司的对外融资能力及内部资金运用管理能力提出了更加高的要求。下一步，公司将逐步加强财务管理，多措并举，提升企业管理人员的财务管理上的水准，逐步加强财务信息化建设，大力推行司库体系建设，持续强化会计基础工作，全力推动全面预算组织工作，切实发挥财务管理在企业管理中的核心作用。

　　4.投资风险：由于公司投资的项目多且规模较大，而且存在项目设计的不当、工期延误、施工条件困难、合同逐渐趋于复杂、政府部门对提高资产设施的强制性要求、运营维护标准等问题，公司投资估算能力受到了更高的要求。下一步公司将明确投资方向，全方面实施投资项目前期评审和施工项目前期策划，制定科学的投资流程及项目管理办法，密切跟踪、积极管理，推动产业链的科学化延伸，优化产业布局，持续推进公司各主要经营业务之间健康协调高质量发展。

　　5.其他风险：作为建筑建材双主业的上市公司，面对政策影响大、完全充分竞争的市场，资质升级、市场开发、人才教育培训问题仍成为制约公司建筑产业高质量发展的重要瓶颈。下一步公司将积极提升资质、努力开拓市场，实施人才的引进、培养及激发鼓励措施，以满足随公司规模及业务的逐步扩大对人力资源的行业需求。同时，公司将健全职工工资增长总额调控机制，促进企业与职工一起发展、共享发展。

　　经过多年的发展，公司已形成适度多元的战略格局、比较独特的区域优势、持续增强的品牌影响、逐渐完备的治理结构、不断的提高的人才队伍，以及稳步提升的融资能力。

　　1、战略格局适度多元。作为以基本的建设为主业的上市公司，公司积极应对市场变化，以改革创新提质增效，以资本运作带动实体，强力实现转变发展方式与经济转型，利用多元化投资方式将企业从单一模式的建筑产业，发展成为建筑建材并举、科学发展矿产业、拓展投资业、探索新能源产业的产业适度多元化企业，统筹区内区外及国外市场，推动企业做强做优做大。目前，公司建筑业在行业领头羊稳步提升；公司建材业在区内具有品牌、规模优势。

　　2、区域优势比较显著。公司位于素有“世界屋脊”之称的西藏，平均海拔在4000米以上，高寒缺氧、气候干燥、风大、气压低、强紫外线辐射等因素对人的劳动能力和身体机能会造成较大的影响。但公司继承和发扬“老西藏精神”“两路精神”，将当年十八军的筑路精神和如今的市场化运作很好的融为一体，在气候恶劣、条件艰苦、海拔4、5千米的高原从事基础设施建设，为西藏经济社会长足发展和长治久安做出了应有的贡献。经过多年的历练，积累了在复杂、恶劣、高原、冻土等特殊环境中施工的丰富经验。同时，作为民族自治区域的企业，公司能够享受国家多项优惠政策。

　　3、品牌影响持续增强。作为西藏自治区国有骨干企业，公司发挥着西藏重点工程建设本土主力军的作用，使“天路”品牌的影响力持续增强。公司先后荣获全国就业先进企业、全国创先争优先进基层党组织、全国“五一”劳动奖状、全国“安康杯”竞赛优胜单位、全国“工人先锋号”称号，以及西藏自治区“守合同重信用企业”“A级纳税人”“爱心企业”“第十五届全国职工职业道德建设标兵单位”“西藏自治区建筑业协会先进会员单位”“全国厂务公开民主管理示范单位”“全国模范职工之家”“自治区民族团结进步模范单位”等多项荣誉，“天路”品牌被评为“西藏自治区著名商标”。尤其是在中国成立100周年之际，中央授予公司党委“全国先进基层党组织”荣誉称号。

　　4、治理结构逐渐完备。公司始终严格按照上市公司规范化治理要求，坚持规范化、专业化、精细化、科学化管理，建立了股东大会、党委会、董事会、监事会和经营层协同的公司治理结构，建立健全了包括纪检监察、内部控制监督和监事会相互交叉、相互配合的监督控制体系。公司还依托“互联网+”办公，搭建信息化平台，建设了视频会议系统和全区第一个NC财务系统，切实提升了企业信息化管理上的水准和效率。

　　5、队伍素质不断的提高。公司从始至终坚持人才强企战略，坚持以人为本，通过引进高层次人才、招聘高校应届毕业生、联合办学培养本土高级人才、加强智库建设等多种途径，优化人力资源结构，扎实推进“人才强企”战略，为公司发展提供了重要人力资源支撑。

　　6、科技研发初显效能。公司及主要控股子公司获得西藏自治区首批高新技术企业认定，公司、高争股份、重庆重交及江津重交3家控股子公司作为高新技术企业，全面推动知识产权工作深入开展，大力提升公司技术创新和知识产权意识，做好科研项目立项工作，注重科研成果转化，不断的提高科学技术创新能力，是公司实现高质量可持续发展的重要“引擎”。

　　证券之星估值分析提示西藏天路盈利能力比较差，未来营收成长性较差。综合基本面各维度看，股价偏高。更多

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